中共遂宁市江苏快三保石镇委员会     关于巡察整改情况的通报
来源: 江苏快三保石镇 栏目: 通知公告 发布时间: 2019-09-25 阅读:
    中共遂宁市江苏快三保石镇委员会
    关于巡察整改情况的通报

       根据区委统一部署,2018年11月26日至12月29日,区委第二巡察组对保石镇党委开展了巡察。2019年2月28日,区委第二巡察组向保石镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
       一、整改工作开展情况
       (一)统一思想,抓实组织领导。成立巡察整改落实工作领导小组,党委书记陈才同志任组长,确保整改工作部署到位、责任到位、落实到位。镇党委先后召开党委会3次,专_x005f_x0008_题研究整改工作,召开巡察反馈问题整改专_x005f_x0008_题民主生活会,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
       (二)压实责任,抓细任务落实。针对反馈意见,逐条讨论、剖析根源、反思反省,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。制定了《保石镇落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》,明确了4个方面20类问题整改责任领导和责任部门,逐项制定整改措施,明确整改时间,确保整改到位。
       (三)强化督查,抓严整改质效。把整改落实情况作为镇党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验,陈才同志严格履行第一责任人职责,坚持亲自提要求、作部署、抓督促,层层传导压力,督促整改进度,做到整改一件,落实一件,销号一件。
       二、聚焦问题,动真碰硬抓整改 
       (一)党的领导方面
       1.关于"推动脱贫攻坚工作落实不到位"问题的整改落实情况。
       (1)关于"精准识别执行不精准"问题。一是组织镇村干部、驻村工作队学习脱贫攻坚政策理论,重点对建档立卡人口精准识别工作30问、易地搬迁政策等进行解读。二是由挂片领导牵头,组织开展"回头看",结合脱贫攻坚面对面"摆龙门阵"活动,对全镇建档立卡贫困户家庭人口信息、致贫原因、"一超六有"等进行问题再排查,严防错评、漏评。
       (2)关于易地搬迁政策落实不到位的整改情况。
一是集中组织镇、村干部学习易地搬迁政策,对易地搬迁户进行全面排查,积极联系在外务工群众,宣传易地搬迁政策,确保全部完成入住。二是立即组织人员对易地搬迁集中安置点基础设施进行排查,收集问题做成台账并及时上报,确保搬得出、稳得住、能致富。三是广泛宣传易地搬迁拆旧复垦的的政策,充分调动群众的积极性和主动性,狠抓责任落实,做到应拆尽拆。四是严肃追究镇经济发展办主任责任,对其进行诫勉谈话,要求做好问题整改,规范易地搬迁资料。五是进一步规范项目建设流程,严格按照《招投标管理办法》进行招投标,严格按照"三重一大"决策程序进行决策,确保项目推进进度及质量。
       (3)关于"帮扶工作未下深水"问题的整改情况。
一是组织召开驻村工作队员工作例会,学习《遂宁市脱贫攻坚领导小组<关于进一步加强和改进帮扶工作的意见>》《遂宁市贫困村第一书记及驻村工作队员管理细则》,重申工作纪律,要求驻村工作队要履行好"五项职责",党政办加强对驻村工作队员签到管理,并将每月签到情况适时通报。二是镇纪委会同镇脱办,坚持不定时督查,走访群众督查工作实效,发现问题及时通报整改。三是镇党委组织部门帮扶干部、镇村干部学习《遂宁市江苏快三帮扶干部工作手册》,对帮扶手册容易出错的逻辑关系等重点培训,同时到瓦口井、老屋沟等村进行一对一指导,规范填写帮扶手册。
       2.关于"学习贯彻重大会议精神浅表化"问题的整改情况。
一是提升政治站位,牢固树立"四个意识",坚定"四个自信",坚决做到"两个维护",把学习贯彻上级重大会议精神作为政治任务抓细抓实。二是在学深、弄懂、悟透上下足功夫,开展针对性讨论,深刻领会上级重大会议精神实质,结合我镇工作实际,在干部中讲清楚、讲透彻。三是对中省市重点战略部署,结合保石镇实际做好长远规划和谋划,对乡村振兴战略提前谋划。
       3.关于"党委决策不规范,执行有偏差"问题的整改情况。
       一是认真学习《乡镇党委工作运行规则》,不断提高班子成员综合能力素质,加强相关法规政策的学习,增强班子成员的政治站位和议事决策能力,保证决策的科学性、符合政策法规。二是严格执行纪律,认真落实"四个服从"组织原则,凡是党委集体决策的事项,班子成员必须坚决执行,确保党委集体决策的权威性、严肃性。
       (二)党的建设方面
       4.关于"党建工作责任制落实不到位"问题的整改情况。
       一是树立党建主责意识,党委书记履行好"一把手"职责,扑下身子亲自抓、亲自管。二是建立党建职责清单制,按照区委组织部《<江苏快三部门党组(党委)书记抓基层党建职责清单(试行)>等7类职责清单的通知》,压实党建工作责任。三是利用党委会、中心组会、机关干部会等,加强党务知识培训,落实班子成员抓党建工作与分管业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核。四是严格落实组织生活会制度,班子成员每年到联系的基层党组织上党课不少于1次,提升基层党建工作水平。
       5.关于"思想建设弱化"问题的整改情况。
       一是组织学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,把加强党员干部思想建设作为严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容。二是坚持党委中心组学习制度,制定2019年学习计划,强化对领导班子的理论武装。
       6.关于"组织生活不规范"问题的整改情况。
       一是严格执行民主生活会、"三会一课"、理论中心组学习、民主评议党员等党内制度,坚持以上率下,严格遵守党内生活制度,提升民主生活会质量和效果。二是组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》,由党建办牵头全覆盖检查各村(社区)支部2017-2018年"三会一课"制度落实情况,分村建立了问题清单,明确责任抓整改,指导完善好《党支部工作手册》。三是严格落实民主评议党员制度。明确评议内容,制定评议标准,评议前深入开展学习教育,交心谈心,评议会上,党员对照党员标准开展个人总结,认真开展批评与自我批评,各支部根据评议结果,提出正确的组织意见,坚决不能"只评不议"走过场。四是严格按照区委组织部文件要求,按时按标准收取党费,建立党费缴纳公示规定。五是按照《中国共产党党员发展手册》要求,严格党员档案管理,对全镇2018年12名预备党员、8名转正党员档案进行了全面审查,对资料不规范的情况进行了全面整改。
       7.关于"村党务、村务公示公开不到位"问题的整改情况。
       一是加强镇村干部业务培训,全面掌握党务村务公开的基本精神、主要内容和工作要求。二是组织人员对我镇25个村(社区)活动阵地进行全面清理,重新规范党务、村务公开栏,并对各村(社区)公开内容进行全面检查,指导村(社区)做好党务、村务公开工作。
       (三)全面从严治党方面
       8.关于"党风廉政建设主体责任弱化"问题的整改情况。
进一步强化全面从严治党主体责任意识,镇党委书记严格履行党风廉政建设"第一责任人"职责,自觉主动落实全面从严治党主体责任,层层传导压力。班子成员对分管领域范围内党风廉政建设工作的督办和检查做到常态化,加强对联系办公室、挂村(社区)党组织书记廉政谈话及后续教育管理工作。
       9.关于"廉政教育开展不到位"问题的整改情况。
一是充分利用党员干部违纪违法典型案例,开展常态化警示教育,以案说纪释法,用身边事教育身边人,让党员干部知敬畏、存戒惧、明规矩、守底线。二是因人因岗施教,坚持党员干部廉洁自律谈心谈话经常化,打好预防针、筑牢防火墙。三是加强正面教育,切实增强党员干部廉洁自觉,结合"两学一做"学习教育,将廉洁自律内化于心、外化于行,在工作中克己奉公、清正廉洁。
       10.关于"纪委监督缺位"问题的整改情况。
一是坚持抓早抓小,做到早发现、早提醒。积极实践监督执纪"四种形态",使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态化工作。二是坚持"严管就是厚爱",不碰纪律红线,以更严明的纪律约束干部,加强监督和问责,加大查处力度。三是大力支持镇纪委聚焦主责主业,加强监督执纪问责,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,以反腐败实际成效为建设"绿色保石、活力保石、幸福保石"提供坚强的纪律保障。
       11.关于"落实中央八项规定精神不到位,‘四风'问题依然存在"问题的整改情况。
一是认真加强工会经费收支管理,规范使用工会经费,严格按照规定合理使用工会经费。二是建立健全公务接待制度,禁止超标准接待。三是积极组织人员核实民政专_x005f_x0008_项资金支付情况,经查,由于我镇会计业务不熟悉,将本应由工会支出的职工慰问费用及公务接待费纳入了民政专_x005f_x0008_项资金中列支,下步我镇将加强会计人员业务培训,对会计科目错误的,及时调账处理,严格财政专_x005f_x0008_项资金管理使用,保证专_x005f_x0008_款专_x005f_x0008_用,准确列支经费科目。
       12.关于"产业扶持基金使用程序不规范,政策执行混乱"问题的整改情况。
一是在镇村干部会上,对业务工作全覆盖培训,提高干部业务能力,严格落实上级文件精神。二是严格资金审批程序,农业服务中心、财政所加强业务指导,纠正错误。三是强化督促检查,确保使用程序规范有序。
       13.关于"财务管理不规范、账务处理混乱"问题的整改情况。
       一是强化财务培训,聘请专_x005f_x0008_业会计人才进行指导,提升财务人员账务处理规划和会计核算能力。
       二是全面清理规范账务、会计科目,对镇财政滞留村级补助资金及时进行科目规范调整。针对尚未验收及支付的工程款188.34万元,我镇将积极配合上级主管部门及时验收村级项目,在验收后及时按规定将资金拨付到位。
       三是及时规范借款。督促相关责任于人2019年1月23日归还借用村级办公经费的10万元。下一步将规范财务借款和报销管理规定,严肃财经纪律,确保不再发生违规借用情况。
       四是组织财务人员和相关工作人员再次进行业务培训,学懂弄懂政策,严格按照"一事一议"财政奖补资金的使用规定拨付到村,再由村按照相关的结算及验收要求及时拨付给施工单位。
       五是机关账务往来款挂账金额大、对象众多,长期未及时清理的问题。成立清查工作组,对我镇财政借款及单位借出资金集中清理,按照借款的金额、账龄、对象开展排查,分门别类制定整改措施,明确整改时限和责任人,确保按期完成整改。
       六是建立健全机关内务管理制度,增强对财政风险的管控意识和防范能力。严格按照《现金管理条例》规定,做到收支分明,严格按资金用途、范围使用,超过1000元报销款实行转账支付。
       七是会计科目使用随意的问题。由于我镇前期会计人员更换频繁,且业务能力欠缺,下一步我镇将加强财政所人员业务培训,聘请专_x005f_x0008_业会计人员,增强财政工作力量。
       八是购买固定资产未纳入固定资产核算的问题。立即组织财政所、党政办对新采购的物资纳入政府固定资产登记管理,严格按照《政府采购法》规定进行政府采购,采购的物资按《固定资产管理条例》要求入库并进行固定资产登记及核算。
       14.关于"存在违规报销费用现象"问题的整改情况。
及时组织财政所、党政办工作人员清理干部公出、下村旅差费用,对不符合实际报销的款项予以追缴,同时,进一步严格报销制度,规范报销管理。
       15.关于"购买办公用品涉嫌造假"问题的整改情况。
       一是追回多报的费用1350元,同时对经办人员审查不严不细致的问题进行了批评教育。二是建立健全机关内务管理制度,由党政办定期收集采购需求,分管领导审查,财政所编制采购计划集中采购,大额办公用品采购必须报党委政府主要领导审核,财政所做好办公用品采购、领取台账。
       16.关于"公务租车管理不严"问题的整改情况。
进一步完善《保石镇公务用车管理办法》,严格审查车辆费用报销手续,杜绝白条报销,严格落实公务派车审批制度,坚决杜绝租用镇干部私人车辆。
       17.关于"脱贫攻坚项目功能发挥‘瞻前不顾后'"问题的整改情况。
       一是总结失败教训,在今后产业发展中综合考虑群众接受度,市场导向,决定产业布局。二是明确产业管护制度,把产业管护纳入年终村级目标考核,压实管护责任,强化管理技术培训,聘请专_x005f_x0008_业人员进行巡回指导。三是签订日间照料中心管理目标责任书,加大经费保障及加强平时运行情况的督查,纳入年终考核。
       18.关于"C、D级危房验收不规范"问题的整改情况。
       一是全面清理核查,镇经济发展办对2016年来享受过危房改造的农户资料再次进行核对,清理不符合要求的照片,并在以后的工作中加强业务指导与过程管理。二是成立了住房安全保障领导小组,明确验收小组人员,再次对2018年49户"回头看"农村危房改造过的农户进行查看,验收不规范之处进行全面整改,完善竣工验收资料,并在以后的工作中严格按程序进行危房改造验收。
       19.关于"‘一事一议'项目程序不规范"问题的整改情况。
       一是加强业务培训,规范"一事一议"项目管理,建立管理制度,以制度规范工作,提高管理水平。二是严格"一事一议"项目申报审批报账程序,及时按规定支付奖补资金。
       (四)群众关心热点问题
       20.关于"农房建设违规超标现象普遍"问题的整改情况。
       一是加强农房审批建设管理,全面排查我镇占用基本农田以及超面积建筑,建立整改销号台帐,上报区级执法部门及时处理。二是不定期对农村房屋建设进行督查,防止农房建设违规超标现象发生。
       三、常抓不懈,持续推进整改工作
       (一)持续用力抓好整改落实
镇党委坚持聚焦问题抓整改的力度不减,持续用力抓好整改落实,全面完成整改工作任务。对整改问题,定期自查"回头看",加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
       (二)建立健全长效机制
针对区委巡察组反馈问题,从源头入手抓制度建设。对整改工作中已建制度坚决执行,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。
       (三)严格落实党委主体责任
       坚持党要管党、从严治党的要求,严格落实党委主体责任,党委书记第一责任人责任,认真执行党风廉政建设责任制,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风持续好转。
       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0825-8568070;邮政信箱:遂宁市江苏快三保石镇保石街247号;电子箱:353199427@。

    中共遂宁市江苏快三保石镇委员会
    2019年9月5日
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